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公布日期3522vip

发文单位:商务部

文  号:商务分部令二零一五年第3号

通知日期:2016-10-8

施行日期:2016-10-8

《外企设置及改造备案管理暂行办法》已经营商业务部第82回部务会议商讨通过,现予发布,自发布之日起实践。

部长 高虎城

2016年10月8日

外企设立及改动备案管理暂行办法

第一章 总则

第一条
为更为扩充对外开放,推进外国商人投资处理体改,完善法治化、国际化、便利化的营商情况,遵照《中国中方与外方联合投资经营公司法》、《中中原人民共和国营商业和供应和出卖合营社作公司法》、《中海外资集团法》、《中国公司法》及相关法律、行政法规及国务院调整,制定本办法。

第二条
外企的设立及改造,不关乎国家规定实行准入特别管理办法的,适用本办法。

其三条
国务院商务COO部门担负统一妄图和指导全国范围内外商投资集团开办及改动的备案管理职业。

外地、自治区、直辖市、布置单列市、云南生产建设兵团、副省级城市的商务CEO部门,以及自由贸易试验区、国家级经济本事开垦区的连带单位是外企兴办及改动的备案单位,肩负本区域内外企设立及改变的备案管理专业。

备案机关通过外国商人投资综合处理音信体系(以下简称综合处理体系)开始展览备案工作。

第四条
外企或其投资人应当服从本办法真正、精确、完整地提供备案消息,填写备案申报保证申明,不得有虚假记载、误导性陈说或重点遗漏。外企或其投资人应妥当保存与已交由备案音讯有关的评释资料。

第二章 备案程序

第五条
设立外企,属于本办法规定的备案范围的,在收获公司名称预核实后,应由方方面面投资人(或外国商人投资股份有限集团的一体发起人,以下简称全部发起人)钦命的表示或协同委托的代办在营业证件照签发前,或由外商投资集团钦点的象征或委托的委托人在营业证照签发后三十日内,通过综合管理类别,在线填报和提交《外企进行备案申报表》(以下简称《设立申报表》)及相关文件,办理设立备案手续。

第六条
属于本办法鲜明的备案范围的外企,产生以下改动事项的,应由外企钦定的代表或委托的代表在改造事项爆发后十三日内经过汇总处理种类在线填报和付出《外商投资公司改换备案申报表》(以下简称《退换申报表》)及有关文书,办理改造备案手续:

(一)外企为主新闻更改,包罗名称、注册地址、公司类型、经营期限、投资行当、业务种类、经营范围、是或不是属于国家分明的进口设备减少和免除税范围、注册资本、投资总额、协会单位结成、法定代表人、外企最后骨子里调控人音讯、联系人及联系方式更动;

(二)外商投资公司投资人基本消息改变,满含姓名(名称)、国籍/地区或地点(注册地或注册地址)、牌照类型及数码、认缴出资额、出资格局、出资期限、资金来源地、投资人类型改变;

(三)股权(股份)、合作权益改变;

(四)合并、分立、终止;

(五)外国资本企财权益对外抵押转让;

公布日期3522vip。(六)中外中外合作经营公司海外营商业和供应和销售合营社作者先行回收投资;

(七)中外中外合作经营企业委员会托经营管理。

当中,合併、分立、减少资本等事项依据相关法律法规明确应当公告的,应当在办理改动备案时表明依法办理布告手续景况。

细说更动事项涉及最高权力部门作出决定的,以外企最高权力机关作出决议的时刻为转移事项的产生时间;法律法规对外企转移事项的见效条件另有须求的,以满足相应供给的光阴为转移事项的爆发时间。

外国商人投资的上市公司及在举国中型小型公司股份转让系统挂牌的同盟社,可仅在别国际信资公司资者持有股票(stock)比例变化累计超过5%以及控制股份或相对控制股份地位产生变化时,就投资人基本音信或股份退换事项办理备案手续。

第七条
外企或其投资人办理外企设置或退换备案手续,需经过汇总管理种类上传提交以下文件:

(一)外企名称预先核准材质或外企营业证照;

(二)外企全体投资人(或任何发起人)或其授权代表签署的《外企设置备案申报承诺公文》,或外企法定代表人或其授权代表签署的《外企改动备案申报保证公文》;

(三)全部投资人(或任何发起人)或外企钦赐代表也许联合委托代表的求证,包含授权委托书及被代理人的身份ID明;

(四)外企投资人或法定代表人民委员会托旁人签署有关文书的表明,包含授权委托书及被代理人的身份ID明(未托付别人签署有关文书的,无需提供);

公布日期3522vip。(五)投资人主体资格注解或自然人身份ID明(改换事项不涉及投资人基本消息改换的,不必要提供);

(六)法定代表人自然人身份ID明(更换事项不涉及法定代表人退换的,没有供给提供)。

前述文件原件为外文的,应同期上传提交普通话翻译件,外企或其投资人应保险中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。

第八条
外商投资公司的投资人在营业牌照签发前已交给备案新闻的,如投资的真实情形发生变化,应在营业证件本签发后二十七日内向备案机关就变化景况施行退换备案手续。

第九条
经济核查批实行的外商投资集团产生变动,且变动后的外商投资集团不涉及国家明确奉行准入非常管理格局的,应办理备案手续;完结备案的,其《外企获准证书》同时失效。

第十条
备案管理的外企产生的更改事项涉及国家分明施行准入特别管理办法的,应坚守外国商人投资相关法律法则办理审批手续。

第十一条
外企或其投资人在线提交《设立申报表》或《更换申报表》及有关文件后,备案机关对填报新闻情势上的完整性和正确性实行核算,并对报告事项是或不是属于备案范围开始展览分辨。属于本办法鲜明的备案范围的,备案机关应在3个专门的学问日内达成备案。不属于备案范围的,备案单位应在3个专门的学业日内在线通告外企或其投资人按有关规定办理,并通报有关部门依法管理。

备案机关发现外企或其投资人填报的新闻方式上不完全、不正确,或要求其对经营范围作出更上一层楼表达的,应一次性在线告知其在十七个职业日内在线补充提交相关音讯。提交补充音信的时刻不计入备案单位的备案时间限制。如外商投资公司或其投资人不能够在17个专门的职业日内补齐相关音讯,备案单位就要线告知外企或其投资人未到位备案。外企或其投资者可就同一设立或退换事项另行提议备案申请,已实行该设立或退换事项的,应于5个专业日内另行提出。

备案机关应通过综合管理系列宣布备案结果,外企或其投资者可在综合管理种类中查询备案结果音信。

第十二条
备案实现后,外企或其投资人可凭外企名称预核实材质(复印件)或外商投资公司营业牌照(复印件)向备案单位领取《外企兴办备案回执》或《外企更改备案回执》(以下简称《备案回执》)。

第十三条 备案机构出具的《备案回执》载明如下内容:

(一)外企或其投资人已交给设立或改换备案申报质感,且适合格局须要;

公布日期3522vip。(二)备案的外企开办或退换事项;

(三)该外企设立或更改事项属于备案范围;

(四)是不是属于国家规定的进口设备减少和免除税范围。

其三章 监督管理

第十四条
商务老根据地门对外企及其投资人遵循本办法情形实践监察和控制检查。

公布日期3522vip。公布日期3522vip。商务经理部门可接纳抽查、依据举报实行自己辩论、依照有关机关或司法活动的提商谈显示的景况张开检查,以及依职权运营物检疫查等措施实行监督检查。

商务老董部门与公安、国有资金财产、海关、税务、工商、期货(Futures)、外汇等关于行政管制机构应紧凑协同合营,加强新闻分享。商务主任部门在监督检查检查的进度中发觉外商投资公司或其投资人有不属于本机构管理任务的非法乱纪违法行为,应立时通报有关机构。

第十五条
商务经理部门应当服从公平标准的供给,依照外企的备案编号等任性收取明确检核查象,随机选派检查人员,对外企及其投资人进行监察检查。抽查结果由商务总监部门通过商务办事处外商投资源新闻息公示平台给予公示。

第十六条
公民、法人或另外共青团和少先队发现外企或其投资人存在背离本办法的一举一动的,能够向商务COO部门举报。举报利用书面方式,有引人瞩目的被举报人,并提供有关事实和证据的,商务经理部门接到举报后应该举办须求的自己谈论。

第十七条
别的关于机关或司法活动在实施其任务的进度中,开采外企或其投资者有违背本办法的一举一动的,能够向商务首席营业官部门提议监察检查的建议,商务经理部门接到相关提出后应该立时开始展览检查。

第十八条
对于未按本办法的规定进行备案,或曾有备案不实、对监督检查检查不予合营、拒不实施商务组长部门作出的行政处置处罚决定记录的外企或其投资人,商务首席推行官部门可依职权对其运行物检疫查。

第十九条 商务主任部门对外企及其投资人举办监察检查的源委包涵:

(一)是还是不是遵从本办法显明试行备案手续;

(二)外商投资公司或其投资人所填报的备案音信是不是实际、正确、完整;

(三)是不是在江山明确实践准入非常管理章程中所列的查禁投资世界拓展投资老板活动;

(四)是不是未经济核实批在江山明确实行准入非常管理章程中所列的限量投资领域举办投资组长活动;

(五)是还是不是存在触发国家安全检查核对的气象;

(六)是不是仿制假冒、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》;

(七)是不是实践商务高管部门作出的行政处置处罚决定。

第二十条
检查时,商务首席推行官部门能够依法查阅恐怕需求被检查人提供有关质感,被检查人应该如实提供。

第二十一条
商务老董部门实践行检查查不得妨碍被检查人健康的生产主任活动,不得接受被检查人提供的财物或许服务,不得牟取别的非法利润。

第二十二条
商务COO部门和其余首席营业官部门在督查检查中左右的呈现外商投资企业或其投资人诚信情状的消息,应记入商务分局外国商人投资诚信档案系统。在那之中,对于未按本办法鲜明举办备案,备案不实,伪造、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》,对监督检查检查不予合作或拒不实践商务经理部门作出的行政处置处罚决定的,商务老总部门应将相关诚信音讯通过商务分部外国商人投资消息公示平台授予公示。

商务根据地与连锁单位分享外企及其投资人的诚信音讯。

商务高管部门依附前二款公示可能分享的高节清风新闻不得含有外企或其投资人的个人隐秘、商业秘密,或国家秘密。

第二十三条
外企及其投资人能够查询商务分公司外国商人投资诚信档案系统中的本人诚信音讯,如感到关于消息记录不完全只怕有不当的,能够提供相关表明资料并向商务COO部门申请改进。经济检查核对查属实的,予以匡正。

对于违反本办法而发出的不诚信记录,在外商投资集团或其投资人核查非法行为、实行相关职分后3年内未再爆发违反本办法行为的,商务高管部门应移除该不诚信记录。

第四章 法律义务

第二十四条
外企或其投资人违反本办法的分明,没能按时实行备案任务,或在进展备案时存在注重遗漏的,商务老根据地门应责令限制时间勘误;逾期不修正,或剧情严重的,处3万元以下罚款。

外企或其投资人违反本办法的鲜明,逃避施行备案职责,在举行备案时隐瞒真实况形、提供误导性或虚伪音信,或假冒、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》的,商务总经理部门应责令限时修正,并处3万元以下罚款。违反任何法律准则的,由有关机关追究相应法律义务。

第二十五条
外企或其投资者未经济核实批在江山鲜明推行准入特别管理办法所列的限定投资领域进行投资老董活动的,商务主任部门应责令限制时间改良,并处3万元以下罚款。违反任何法律法则的,由有关部门追究相应法律义务。

第二十六条
外企或其投资人在江山分明执行准入特别管理方法所列的查禁投资世界拓展投资首席营业官活动的,商务组长部门应责令限制时间改进,并处3万元以下罚款。违反任何法律法则的,由有关机构追究相应法律权利。

第二十七条
外企或其投资人逃避、拒绝或以其余办法阻止商务老板部门监督检查的,由商务高管部门责令校正,可处1万元以下的罚款。

第二十八条
有关专门的学业人员在备案或监察和控制处理的历程中滥权、不认真对待工作、假公济私、索取贿赂受贿的,依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

第五章 附则

第二十九条
本办法实践前商务经理部门已受理的外企兴办及更改事项,未产生审批且属于备案范围的,审查批准程序终止,外商投资公司或其投资人应遵照本办法办理备案手续。

第三十条 外国商人投资事项涉及反垄断(monopoly)检查核对的,按有关规定办理。

第三十一条
外国商人投资事项涉及国家安全检查核对的,按有关规定办理。备案机关在办理备案手续或监督检查时认为该外国商人投资事项或然属于国家安全检查核对范围,而外企的投资者未向商务分局建议国家安全核算提请的,备案机关应及时告诉投资人向商务局建议安全核准提请,并暂停办理相关手续,同一时候将关于景况报商务局。

第三十二条
投资类外企(包含投资性公司、创办实业投资集团)视同国外际信资公司资者,适用本办法。

第三十三条
香港(Hong Kong)特别行政区、奇瓦瓦非常行政区、湖北地区投资人投资不涉及国家鲜明实施准入非常管理办法的,参照本办法办理。

第三十四条
Hong Kong服务提供者在省外仅投资《服务贸易协议》对Hong Kong绽开的劳动贸易领域,新奥尔良服务提供者在外地仅投资《服务贸易协议》对布兰太尔怒放的劳务贸易领域,其公司设立及改变的备案遵照《港澳服务提供者在腹地投资备案管理章程(施行)》办理。

第三十五条
商务部门于本办法生效前发表的部门规则和章程及有关文书与本办法不等同的,适用本办法。

第三十六条
自由贸易试验区、国家级经济技艺开荒区的相干机构依附本办法第三章和第四章,对本区域内的外企及其投资人遵循本办法情形实行监察和控制制检查查。

第三十七条
本办法自宣布之日起推行。《自由贸易试验区外商投资备案管理章程(奉行)》(商务部门文告二〇一五年第12号)同时废止。

附属类小部件:1.外企开办备案申报材质.docx

2.外企转移备案申报质地.docx

3.外企开办备案回执.docx

4.外企改换备案回执.docx

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