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国务院各部委、各直属机构

发文单位:国务院长办公室公厅

文  号:国办发〔2016〕53号

公布日期:2016-6-30

外省、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

在周密实践工商营业证件本、组织单位代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改良的基础上,再结合社会保证登记证和计算登记证,实现“五证合一、一照一码”,是三番五次强化协商制度改善、优化营商意况、带动大伙儿创办实业万众革新的要害举动。为加快推进那项改善,经国务院允许,现就有关事项通知如下:

一、总体要求

贯彻落到实处国务院有关加深简政放权、放管结合、优化服务改正的布署供给,统筹协和推进,精心组织实践,从二〇一四年1月1日起正式实行“五证合一、一照一码”,在更加大面积、更加深档期的顺序实现新闻共享和事情协同,加强和扩展“三证合一”登记制度改善成果,进一步为铺面设置和成长提供便利化服务,收缩创办实业准入的制度性费用,优化营商意况,激发企业活力,推进大伙儿创办实业、万众立异,促进就业扩展和经济社会持续健康向上。

力促“五证合一、一照一码”登记制度改善的点拨原则是:

——规范联合标准。创建健全并严厉试行企登、数据调换等方面包车型地铁正统,确认保证全流程无缝对接、流畅运营、公开公平。

——信息分享互认。强化有关单位间音讯互联互通,达成集团基础音讯的相当的慢募集、有效归集和充足运用,以“数据英特网行”让“公司少跑路”。

——流程简化优化。简化整合专业环节,强化学工业机械构共同联合浮动,加快业务流程再造,务求程序上海高校概、管理上精致、时限上鲜明。

——服务方便人民群众高效。拓展服务路子,立异劳动方法,施行全程电子化登记管理和线上线下完全运会作,让公司办事更有益、更急忙、更有效用。

二、首要职务

(一)完善一站式服务办事体制。以“三证合一”职业体制及技能方案为底蕴,依照“五证合一、一照一码”登记制度改正的需求加以完善。周到实施“一套材质、一表登记、一窗受理”的行事形式,申请人办理公司注册登记时只需填写“一张表格”,向“二个窗口”提交“一套质地”。登记机构一贯核发加载统一社会信用代码的营业证件照,相关音讯在举民公司信用音信公示系统公示,并归集至全国信用新闻分享平台。公司不再重复办理社会保险登记证和总结登记证。积极带动“五证合一”申请、受理、调查、核准、发给牌照、公示等全程电子化登记管理,加快落到实处“五证合一”网络办理。

(二)推进机构间音信分享互认。制定统一的音讯职业和传导方案,更动提高各有关事务消息连串和分享平台,健全新闻分享机制,做好数据的导入、整理和转移工作,确定保障数据音讯落地到工作窗口,并在各相关部门业务种类有效融合应用。登记机关将铺面基本登记新闻及改换、注销等新闻马上传输至消息分享平台;暂不具备联网分享条件的,登记活动有效期提供上述消息。对商厦登记消息不能够满足社会保障和总结工作索要的,社会保障经办单位和总括部门在分级开始展览业务专门的学业时补充访问。社会保障经办机构在用人单位为其职员和工人业办公室理社会保证登记后,总计单位在成功总结调查职分后,要立刻依法将涉嫌集团的有关基础消息反映至音信分享平台。健全体门间消息查询、核准制度。

(三)做好登记方式调换衔接专门的学业。已根据“三证合一”登记形式领取加载统一社会信用代码营业证件照的企业,无需再行申办“五证合一”登记,由登记机关将相关登记消息发送至社会保证经办单位、总结部门等单位。集团原证件照保质期满、申请改动注册大概申请换发营业证照的,登记机关换发加载统一社会信用代码的营业证件本。裁撤社会保证登记证和总结登记证的为期验证和换证制度,改为同盟社按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示,年度报告要因而全国有集团业信用音讯公示系统向社会保障经办部门、计算部门等单位开放分享。没有发放和已经裁撤计算登记证的地方通过与总计单位音讯分享的方法做好对接。

(四)带动“五证合一、一照一码”营业证照分布应用。改良后,原供给集团接纳社会保证登记证和计算登记证办理有关事务的,一律改为利用营业证件本办理,各级政坛部门、企职业单位及中介机构等均要给以断定,不得需求商家提供其余居民身份注脚质地,各行当首席营业官部门要抓牢指点和督促。大力开展电子营业证照的行使。

国务院各部委、各直属机构。(五)抓好专业窗口技术建设。围绕“五证合一、一照一码”登记制度革新涉及的法律准则国务院各部委、各直属机构。、技艺标准、业务流程、国务院各部委、各直属机构。文书行业内部、新闻传输等,系统进步业务培训,使职业窗口职业人士正确把握改善须要,熟知精通业务流程和劳作正规化,升高服务效用。加快专门的学业窗口服务标准、规范化建设,优良难题导向,进一步周详窗口服务作用,真正贯彻四个窗口对外、一站式办理并了结。抓实专门的学问窗口职员力量和业绩考核。健全行政相对人评议评价制度,不断晋升窗口服务力量。

三、专门的学问措施

(一)抓好集团管理者。各有关机关和地点各级政党要高度注重,根据任务分工和进程安排,把改革机制职业做扎实、做形成。首要官员要亲身抓,及时和煦消除改革机制中相遇的标题。“三证合一”登记制度改良中落到实处不成功、衔接不顺畅等主题素材,要在促进“五证合一、一照一码”登记制度改善中认真切磋、一并解决。工商、人力财富社会保险、总结、机构编写制定、发展改善、法制等机构要担任、协同合作,确认保障革新顺遂推进。对改革机制事关的法律、法规、规则和章程及规范性文件,及时按程序修订和周详。

(二)抓好催促检查。相关单位要组织一齐监督辅导,有针对性地对改革机制展开情状张开监控制检查查。国务院及时组织专属监督。畅通社会监督检查路子。对职业积极主动、成效斐然的赋予赞赏和激情,对落到实处不力、延误改进进度的要严肃问责。

(三)抓好宣导。相关机构要对改进计谋举办完美规范解读,对有效的阅历做法加以推广,对有关销路好难题难点立时解答和答复,让商家和社会大伙儿丰富精通革新计谋,产生促进改进落地见效的优良氛围。

各地方、各部门在激浊扬清推向进程中相见的新图景新主题材料,要马上报告国务院。

国务院长办公室公厅

2016年6月30日

网编:ang

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